В настоящее время привлечение частного предпринимателя к административной или иной ответственности могут осуществить свыше десятка органов исполнительной власти. Они обладают особым правом на осуществление проверок. К числу особой категории сотрудников органов исполнительной власти можно отнести сотрудников МВД. На основании закона «О милиции» (ст. 11, пункт 25) они имеют право не только осматривать, но кроме этого опечатывать, изымать, приостанавливать деятельность любого предприятия.
Существует утверждение, что для рядовых милиционеров их права в первую очередь воспринимаются как непосредственные обязанности, которые они должны исполнять надлежащим образом. Проверка и выявление – это основные функции, которые они должны выполнять, при этом мало кому по душе большие объемы работы. Существует определенный перечень обязанностей, выполнение которых должны обеспечивать сотрудники внутренних дел по осуществлению контроля в области предпринимательской деятельности. С его содержанием можно ознакомиться, заглянув в статью 28.3 КоАП РФ, которая подтверждена Приказом МВД РФ от 21 августа 2002 года № 803. Чтобы не тратить значительное время, перечитывая весь Административный кодекс, можно внимательно изучить таблицу, представленную ниже, в которой перечислены должности сотрудников МВД, и какие функции они выполняют.
Содержание данной таблицы подробно отражает только нарушения в определенной области, которые довольно часто возникают в сфере предпринимательской деятельности. В таблице не представлены сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (перечень выполняемых ими функций подробно отражен в статье 14 .2 и 14.15), а также сотрудников отдела занимающихся вопросами миграции (части 2 и 3 статьи 14.1).
Сотрудники МВД
- сотрудники дежурных частей и дежурных смен;
- сотрудники, замещающие должности среднего и старшего, начальствующего состава органов внутренних дел в управлениях (отделах, отделениях) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований;
- сотрудники милиции, замещающие должности среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, непосредственно обнаружившие административное правонарушение;
- участковые уполномоченные милиции;
- сотрудники (инспекторы) подразделений милиции общественной безопасности по борьбе, с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;
- сотрудники подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и подразделений по борьбе с организованной преступностью.
Что проверяет
Положенные санкции
Ст. 14.1 КоАП:
- отсутствие регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица;
- отсутствие лицензии;
- нарушение условий, предусмотренных лицензией.
- штраф от 5 до 20 МРОТ;
- для граждан - штраф в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; для должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией или без таковой; для юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ с конфискацией или без таковой;
- для граждан - штраф в размере от 15 до 20 МРОТ; для должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; для юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП).
- для граждан - штраф в размере от 15 до 20 МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; для должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ с конфискацией или без таковой; для юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией или без таковой.
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг (статья 14.4 КоАП).
- не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или упаковке;
- с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации).
- для граждан - штраф в размере от 10 до 15 МРОТ; для должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ; для юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ;
- для граждан - штраф в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой; для должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой; для юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой;
Отсутствие установленной информации об изготовителе или о продавце, а также не применение ККМ (ст.14.5 КоАП).
- для граждан - штраф в размере от 15 до 20 МРОТ; для должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; для юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ
Обман потребителей (ст. 14.7 КоАП).
- для граждан - штраф в размере от 5 до 10 МРОТ; для должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; для юридических лиц - от 100 до 300 МРОТ
Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15 КоАП).
- для граждан - штраф в размере от 3 до 15 МРОТ; для должностных лиц - от 10 до 30 МРОТ; для юридических лиц - от 100 до 300 МРОТ
Продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП).
- розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта или виноматериалов.
- для должностных лиц - штраф в размере от 40 до 50 МРОТ; для юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ
- без надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию);
- нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- для должностных лиц - штраф в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; для юридических лиц - о 400 до 500 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- для должностных лиц - штраф в размере от 30 до 40 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; для юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Кроме того: статьи 14.3, 14.10-14.14, 14.17, 14.18, 15.1, 15.2, 15.12-15.24
г. Москва, ул. Марксистская, д.34, корп. 7 (м. Пролетарская)
Тел.: (495) 749-44-13, E-mail: nalog@nalogi-pravo.ru